Sosyal güvenlik reformunun, yürürlük tarihi muamma olmayı sürdürürken, uygulamaya girdikten sonraki 3 yıllık dönemde bütçeye 1 milyar YTL'ye yakın ek yük getireceği hesaplandı. Ayrıca IMF ile yapılan müzakerelerde 2009'a kalacağı kesinleşen 5 puanlık prim indiriminin 2 yılda toplam 9.7 milyar YTL'lik maliyetiyle birlikte, sosyal güvenlik sisteminin transfer harcamaları dışında, 2011 yılına kadarki toplam ek yükünün 11 milyar YTL'yi bulacağı ortaya çıktı. Ancak yürürlük tarihi hala belli olamadı.
1-3-5-8 FORMÜLÜ
Konuyla ilgili Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, önce "1-3-5-8 formülü" olarak özetlenebilecek 4 aşamalı bir yürürlük planından bahsetti. Bakan Çelik'in planına göre yılbaşına kadar yasalaşacak sosyal güvenlikte bazı maddeler Ocak, diğer bazı maddeleri de Mart, Mayıs ve Ağustos olmak üzere gelecek yıl içinde 4 aşamalı bir yürürlük takvimi söz konusu olacaktı. Ancak Çelik, yasanın yürürlük tarihinin Haziran 2008'e ertelendiğini açıkladı. Türkiye'nin AB'ye sunduğu, 2008-2010 dönemini kapsayan Katılım Öncesi Ekonomik Programı'nda, sosyal güvenlik reformuna da yer verildi.
ÖNCE SAĞLIĞA KAYNAK
Devlet Planlama Teşkilatı koordinasyonunda hazırlanan ve Yüksek Planlama Kurulu'nda onaylanan programa göre sosyal güvenlik reformunun sağlık sistemini genişletmesi dolayısıyla başlangıçta maliyet arttırıcı etki yapacak. Reform, mevcut parametrelerle yürürlüğe girmesi halinde, uygulanacağı ilk üç yılda 920 milyon YTL ek maliyet yaratacak. Reform, bütçeye 2008'de 203, 2009'da 338 ve 2010'da da 379 milyon YTL ek yük getirecek. Başlangıçtaki bu ek yük, sağlık hizmetlerinin kapsamının genişlemesinden kaynaklanacak. Ek maliyet, sağlıkta dönüşüm programının tamamlanması ve emeklilik değişikliklerinin uygulamaya girmesinin ardından, tasarrufa dönüşeceği vurgulandı.
5 puanlık indirim artırıyor
Programa göre kayıtdışı istihdamla mücadele ve işverenler üstündeki mali yükleri azaltmak amacıyla ücretli çalışanların emeklilik sigortası işveren priminde 5 puanlık indirim, 2009 Ocak ayında yürürlüğe girecek. İndirimin etkileri, bildirim süresi ve ödeme süresi gecikmesi nedeniyle Mart 2009'dan itibaren görülecek. Bu uygulamanın sosyal güvenlik sistemine etkisi ise 2009'da 4.2, 2010'da ise 5.5 milyar YTL ek yük olacak.
Devlet Bakanı Şimşek: 15 Ocak'a kadar yasalaşacak
Sosyal güvenlik reformunun ne zaman yürürlüğe gireceği konusu tam bir muamma. Bundan önce, Sanayi ve Ticaret Bakanı Zafer Çağlayan ile 5 puanlık prim indiri-minin uygulaması konusunda farklı tarihleri gündeme getiren ve haklı çıkan Devlet Bakanı Mehmet Şimşek'in önce "Yılbaşına kadar yasalaşacak bazı maddeleri hemen, bazı maddeleri Mayıs'ta yürürlüğe girecek" deyip daha
sonra Mayıs'ı Haziran ayı olarak düzelttiği sosyal güvenlik reformunun yürürlük takviminde, siyasiler farklı tablolar ortaya koydu. Son olarak ise Devlet Bakanı Şimşek, Gaziantep'te sosyal güvenlik reformunun 15 Ocak'a kadar yasalaşacağını umduklarını ve bazı maddelerinin hemen bu tarihte, tek çatı düzenlemesini içeren idari maddelerinin de Haziran 2008'de yürürlüğe gireceğini bildirdi.
24.12.2007
www.yenisafak.com.tr
